EDMG_600 Wk 7/8 Final Ass 10 Pages

Source: William N. Dunn, (1981). Public Policy Analysis. Englewood Cliffs: Prentice Hall.

Page 1

Policy Issue Paper Template EELLEEMMEENNTTSS OOFF TTHHEE IISSSSUUEE PPAAPPEERR

PPOOLLIICCYY-- IINNFFOORRMMAATTIIOONNAALL CCOOMMPPOONNEENNTT

PPOOLLIICCYY--AANNAALLYYTTIICC MMEETTHHOODD

11.. SSOOUURRCCEE AANNDD BBAACCKKGGRROOUUNNDD OOFF TTHHEE PPRROOBBLLEEMM

aa.. DDeessccrriippttiioonn ooff PPrroobblleemmaattiicc SSiittuuaattiioonn bb.. OOuuttccoommeess ooff PPrriioorr EEffffoorrttss ttoo RReessoollvvee PPrroobblleemm cc.. AAsssseessssmmeenntt ooff PPaasstt PPoolliiccyy PPeerrffoorrmmaannccee dd.. SSiiggnniiffiiccaannccee ooff PPrroobblleemmaattiicc SSiittuuaattiioonn

PPOOLLIICCYY OOUUTTCCOOMMEESS PPOOLLIICCYY PPEERRFFOORRMMAANNCCEE

MMoonniittoorriinngg EEvvaalluuaattiioonn

22.. TTHHEE PPOOLLIICCYY PPRROOBBLLEEMM aa)) PPrroobblleemm SSttaatteemmeenntt bb)) AApppprrooaacchh ttoo AAnnaallyyssiiss cc)) MMaajjoorr SSttaakkeehhoollddeerrss dd)) GGooaallss aanndd OObbjjeeccttiivveess ee)) MMeeaassuurree ooff EEffffeeccttiivveenneessss ff)) PPootteennttiiaall SSoolluuttiioonnss

PPOOLLIICCYY PPRROOBBLLEEMMSS PPrroobblleemm SSttrruuccttuurriinngg

33.. PPOOLLIICCYY AALLTTEERRNNAATTIIVVEESS aa.. DDeessccrriippttiioonn ooff AAlltteerrnnaattiivveess bb.. CCoommppaarriissoonn ooff AAlltteerrnnaattiivveess cc.. SSppiilllloovveerrss aanndd EExxtteerrnnaalliittiieess dd.. CCoonnssttrraaiinnttss aanndd PPoolliittiiccaall FFeeaassiibbiilliittyy

PPOOLLIICCYY AALLTTEERRNNAATTIIVVEESS FFoorreeccaassttiinngg

44.. PPOOLLIICCYY RREECCOOMMMMEENNDDAATTIIOONNSS aa.. CCrriitteerriiaa ffoorr RReeccoommmmeennddiinngg AAlltteerrnnaattiivveess bb.. DDeessccrriippttiioonn ooff PPrreeffeerrrreedd AAlltteerrnnaattiivvee((ss)) cc.. OOuuttlliinnee ooff IImmpplleemmeennttaattiioonn SSttrraatteeggyy dd.. PPrroovviissiioonn ffoorr MMoonniittoorriinngg aanndd EEvvaalluuaattiioonn ee.. LLiimmiittaattiioonnss aanndd UUnnaannttiicciippaatteedd CCoonnsseeqquueenncceess

PPOOLLIICCYY AACCTTIIOONNSS PPOOLLIICCYY OOUUTTCCOOMMEESS PPOOLLIICCYY PPEERRFFOORRMMAANNCCEE

RReeccoommmmeennddaattiioonn MMoonniittoorriinngg EEvvaalluuaattiioonn

55.. RREEFFEERREENNCCEESS 66.. AAPPPPEENNDDIICCEESS

Source: William N. Dunn, (1981). Public Policy Analysis. Englewood Cliffs: Prentice Hall.

Page 2

AA CChheecckk ffoorr PPrreeppaarriinngg PPoolliiccyy IIssssuuee PPaappeerr

RRaattiinngg SSccaallee:: 11==TToottaallllyy AAddeeqquuaattee 22==AAddeeqquuaattee 33==IInnaaddeeqquuaattee 44==TToottaallllyy IInnaaddeeqquuaattee 00==NNoott AApppplliiccaabbllee EElleemmeenntt ooff PPoolliiccyy IIssssuuee PPaappeerr

EExxaammppllee//NNoottee

RRaattiinngg

11.. SSOOUURRCCEE AANNDD BBAACCKKGGRROOUUNNDD OOFF TTHHEE PPRROOBBLLEEMM

EExxaammppllee//NNoottee RRaattiinngg

 AArree aallll ddiimmeennssiioonnss ooff tthhee pprroobblleemmaattiicc ssiittuuaattiioonn ddeessccrriibbeedd

IInnccrreeaassiinngg ccrriimmee rraatteess mmaayy bbee aannaallyyzzeedd iinn ccoonnjjuunnccttiioonn wwiitthh ddaattaa oonn uunneemmppllooyymmeenntt,, ppoolliiccee rreeccrruuiittmmeenntt,, cciittiizzeenn’’ss ssuurrvveeyyss,, mmiiggrraattiioonn,, aanndd ssoo oonn..

 HHaavvee oouuttccoommeess ooff pprriioorr eeffffoorrttss ttoo rreessoollvvee pprroobblleemmss iinn tthhee aarreeaa bbeeeenn ddeessccrriibbeedd??

““SSiimmiillaarr ttrraaiinniinngg pprrooggrraammss hhaavvee bbeeeenn iimmpplleemmeenntteedd iinn NNeeww YYoorrkk,, FFlloorriiddaa,, aanndd CCaalliiffoorrnniiaa,, aatt aa ccoosstt ooff $$44,,000000--55,,000000 ppeerr ttrraaiinneeee””

 IIss tthheerree aa cclleeaarr aasssseessssmmeenntt ooff tthhee ppaasstt ppoolliiccyy ppeerrffoorrmmaannccee??

““TTrraaiinniinngg pprrooggrraammss iinn NNeeww YYoorrkk aanndd CCaalliiffoorrnniiaa rreessuulltteedd iinn aa 11 ppeerrcceenntt rreedduuccttiioonn iinn hhaarrdd--ccoorree uunneemmppllooyymmeenntt aanndd wweerree jjuuddggeedd ttoo bbee hhiigghhllyy ssuucccceessssffuull..””

 IIss tthhee ssiiggnniiffiiccaannccee ooff tthhee pprroobblleemmaattiicc ssiittuuaattiioonn cclleeaarrllyy ddeessccrriibbeedd??

““PPrroobblleemmss ooff iinndduussttrriiaall ppoolllluuttiioonn aarree mmoorree sseevveerree ttooddaayy tthhaann aatt aannyy ttiimmee iinn oouurr hhiissttoorryy aanndd aaffffeecctt tthhee pphhyyssiiccaall wweellll--bbeeiinngg ooff 6600 ppeerrcceenntt ooff tthhee ppooppuullaattiioonn.. TThhee rreessoolluuttiioonn ooff tthheessee pprroobblleemmss iiss aann uurrggeenntt mmaatttteerr tthhaatt ccaallllss ffoorr ttiimmeellyy aanndd ddeecciissiivvee aaccttiioonn..””

22.. TTHHEE PPOOLLIICCYY PPRROOBBLLEEMM EExxaammppllee//NNoottee RRaattiinngg  IIss tthhee pprroobblleemm cclleeaarrllyy ssttaatteedd?? ““TThhee pprroobblleemm aaddddrreesssseess iinn tthhiiss ppaappeerr iiss hhooww bbeesstt ttoo ssaattiissffyy tthhee nneeeedd

ffoorr iinnccrreeaasseedd ffiissccaall aaccccoouunnttaabbiilliittyy aammoonngg llooccaall ggoovveerrnnmmeennttss iinn tthhee rreeggiioonn..””

 IIss tthhee iissssuuee cclleeaarrllyy ssttaatteedd ““TThhee iissssuuee aaddddrreesssseedd iinn tthhiiss ppaappeerr wwhheetthheerr tthhee ssttaattee’’ss DDeeppaarrttmmeenntt ooff CCoommmmuunniittyy AAffffaaiirrss sshhoouulldd iinnccrreeaassee iittss tteecchhnniiccaall aassssiissttaannccee ttoo llooccaall ggoovveerrnnmmeennttss iinn tthhee aarreeaa ooff ffiinnaanncciiaall mmaannaaggeemmeenntt

 IIss tthhee aapppprrooaacchh ttoo aannaallyyssiiss cclleeaarrllyy ssppeecciiffiieedd ““IInn aaddddrreessssiinngg tthhiiss iissssuuee wwee hhaavvee eemmppllooyyeedd ccoosstt--eeffffeeccttiivveenneessss aannaallyyssiiss aass aa wwaayy ttoo ddeetteerrmmiinnee tthhee lleevveellss ooff iinnvveessttmmeenntt nneecceessssaarryy ttoo ttrraaiinn 1100,,000000 llooccaall ooffffiicciiaallss iinn ccaasshh mmaannaaggeemmeenntt tteecchhnniiqquueess..

Source: William N. Dunn, (1981). Public Policy Analysis. Englewood Cliffs: Prentice Hall.

Page 3

 AArree aallll mmaajjoorr ssttaakkeehhoollddeerrss iiddeennttiiffiieedd aanndd pprriioorriittiizzeedd

TThhee ttaasskk hheerree iiss ttoo iiddeennttiiffyy aallll ppeerrssoonnss aanndd ggrroouuppss wwhhoo ssiiggnniiffiiccaannttllyy aaffffeecctt aanndd aarree aaffffeecctteedd bbyy tthhee ffoorrmmuullaattiioonn aanndd iimmpplleemmeennttaattiioonn ooff ppoolliicciieess.. ““SSttaakkeehhoollddeerrss wwhhoo aarree oonnllyy mmaarrggiinnaallllyy iinnfflluueennttiiaall ((oorr aaffffeecctteedd)) mmaayy bbee ddrrooppppeedd ffrroomm tthhee aannaallyyssiiss,, bbuutt tthhiiss rreeqquuiirreess pprriioorriittiizzaattiioonn..””

AArree ggooaallss aanndd oobbjjeeccttiivveess cclleeaarrllyy ssppeecciiffiieedd ““TThhee ggooaall ooff tthhiiss ppoolliiccyy iiss ttoo iimmpprroovvee tthhee pphhyyssiiccaall sseeccuurriittyy ooff tthhee ccoommmmuunniittyy.. TThhee oobbjjeeccttiivvee iiss ttoo rreedduuccee rreeppoorrtteedd ccrriimmeess bbyy 1100 ppeerrcceenntt oorr mmoorree iinn tthhee 22000033--22000044 ppeerriioodd..””

AArree mmeeaassuurreess ooff eeffffeeccttiivveenneessss cclleeaarrllyy ssppeecciiffiieedd

HHeerree tthheerree aarree mmaannyy cchhooiicceess:: bbeenneeffiitt--ccoosstt rraattiiooss,, nneett bbeenneeffiittss,, ddiissttrriibbuuttiioonnaall bbeenneeffiittss,, aanndd ssoo oonn..

AArree aallll sseettss ooff ppootteennttiiaall ssoolluuttiioonn oouuttlliinneedd?? ““AAnnyy eeffffoorrtt ttoo rreedduuccee ccrriimmee iinn tthhee aarreeaa sshhoouulldd ttaakkee iinnttoo aaccccoouunntt tthhee eeffffeeccttiivveenneessss ooff llaaww eennffoorrcceemmeenntt pprrooggrraammss,, tthhee uunneemmppllooyymmeenntt rraattee,, ppooppuullaattiioonn ddeennssiittyy,, aanndd uurrbbaanniizzaattiioonn..

33.. PPOOLLIICCYY AALLTTEERRNNAATTIIVVEESS EExxaammppllee//NNoottee RRaattiinngg AArree AAlltteerrnnaattiivvee ssoolluuttiioonnss ssppeecciiffiieedd ““TThhrreeee ppoolliiccyy aalltteerrnnaattiivveess aarree aannaallyyzzeedd iinn tthhee ccoouurrssee ooff tthhiiss ppaappeerr::

eedduuccaattiioonnaall pprrooggrraammss ttoo aalleerrtt cciittiizzeennss ttoo tthhee rroollee tthheeyy ccaann ppllaayy iinn ccrriimmee ccoonnttrrooll;; ppoolliiccee ttrraaiinniinngg pprrooggrraammss:: aanndd aaddvvaanncceedd ccrriimmee ccoonnttrrooll tteecchhnnoollooggyy..””

AArree aalltteerrnnaattiivveess ssyysstteemmaattiiccaallllyy ccoommppaarreedd iinn tteerrmmss ooff tthheeiirr pprroobbaabbllee ccoossttss aanndd eeffffeeccttiivveenneessss??

““PPrrooggrraamm AA hhaass aa bbeenneeffiitt--ccoosstt rraattiioo wwhhiicchh iiss ttwwiiccee tthhaatt ooff PPrrooggrraamm BB..””

AArree rreelleevvaanntt ssppiilllloovveerrss aanndd eexxtteerrnnaalliittiieess iinncclluuddeedd iinn tthhee aannaallyyssiiss ooff tthhee aalltteerrnnaattiivveess??

““TThhee eeaarrllyy cchhiillddhhoooodd eedduuccaattiioonnaall pprrooggrraamm iiss nnoott oonnllyy ccoosstt--eeffffeeccttiivvee.. IItt wwiillll aallssoo pprroodduuccee ssppiilllloovveerrss iinn tthhee ffoorrmm ooff iinnccrreeaasseedd ppaarrttiicciippaattiioonn ooff ffaammiillyy mmeemmbbeerrss iinn tthhee sscchhooooll.. AAtt tthhee ssaammee ttiimmee tthheerree aarree iimmppoorrttaanntt eexxtteerrnnaalliittiieess iinn tthhee ffoorrmm ooff iinnccrreeaasseedd ccoosstt ffoorr ttrraannssppoorrttaattiioonn ttoo aanndd ffrroomm tthhee sscchhooooll..””

AArree aallll rreelleevvaanntt ccoonnssttrraaiinnttss ttaakkeenn iinnttoo aaccccoouunntt??

TThheerree mmaayy bbee ffiinnaanncciiaall ((ffoorr eexxaammppllee,, ffiixxeedd ccoossttss)),, lleeggaall ((ffoorr eexxaammppllee,, llaawwss pprroossccrriibbiinngg cceerrttaaiinn aaccttiioonnss)),, oorr ppoolliittiiccaall ((ffoorr eexxaammppllee,, llaacckk ooff ppoolliittiiccaall ssuuppppoorrtt))

HHaavvee aalltteerrnnaattiivveess bbeeeenn ssyysstteemmaattiiccaallllyy ccoommppaarreedd iinn tteerrmmss ooff ppoolliittiiccaall ffeeaassiibbiilliittyy??

TThhee ppooiinntt hheerree iiss ttoo mmaakkee iinnffoorrmmeedd jjuuddggmmeennttss aabboouutt tthhee pprroobbaabbllee ssuuppppoorrtt,, rreelleevvaannccee,, aanndd iinnfflluueennccee ooff kkeeyy ssttaakkee hhoollddeerrss iinn ggaaiinniinngg aacccceeppttaannccee ffoorr aanndd iimmpplleemmeennttiinngg eeaacchh aalltteerrnnaattiivvee..

44.. PPOOLLIICCYY RREECCOOMMMMEENNDDAATTIIOONNSS EExxaammppllee//NNoottee RRaattiinngg  AArree aallll rreelleevvaanntt ccrriitteerriiaa ffoorr rreeccoommmmeennddiinngg

aalltteerrnnaattiivveess cclleeaarrllyy ssppeecciiffiieedd CCrriitteerriiaa mmaayy iinncclluuddee:: nneett wweellffaarree iimmpprroovveemmeenntt;; ddiissttrriibbuuttiioonnaall iimmpprroovveemmeenntt,, ccoosstt eeffffeeccttiivveenneessss,, aanndd ssoo oonn..

 HHaass tthhee pprreeffeerrrreedd aalltteerrnnaattiivvee bbeeeenn cclleeaarrllyy ddeessccrriibbeedd??

““WWee tthheerreeffoorree rreeccoommmmeenndd tthhaatt tthhee sseeccoonndd aalltteerrnnaattiivvee bbee aaddoopptteedd aanndd iimmpplleemmeenntteedd,, ssiinnccee iitt iiss lliikkeellyy ttoo bbee mmoorree ccoosstt--eeffffeeccttiivvee aanndd iiss ppoolliittiiccaallllyy ffeeaassiibbllee uunnddeerr pprreesseenntt ccoonnddiittiioonnss..””

Source: William N. Dunn, (1981). Public Policy Analysis. Englewood Cliffs: Prentice Hall.

Page 4

 IIss aa ssttrraatteeggyy ffoorr iimmpplleemmeennttaattiioonn cclleeaarrllyy

oouuttlliinneedd?? ““TThhee pprrooppoosseedd ppoolliiccyy sshhoouulldd bbee iimmpplleemmeenntteedd bbyy tthhee DDeeppaarrttmmeenntt ooff LLaabboorr aanndd ssttaattee eemmppllooyymmeenntt ooffffiicceess.. IImmpplleemmeennttaattiioonn sshhoouulldd bbee pphhaasseedd oovveerr aa ppeerriioodd ooff tthhrreeee yyeeaarrss aanndd ffooccuuss oonn cciittiieess wwiitthh mmoorree tthhaann 5500,,000000 ppeerrssoonnss..

 AArree pprroovviissiioonnss mmaaddee ffoorr mmoonniittoorriinngg aanndd eevvaalluuaattiinngg ppoolliicciieess??

““TThhee ssttaattee eemmppllooyymmeenntt ooffffiicceess sshhoouulldd eessttaabblliisshh ssppeecciiaall uunniittss ttoo eennggaaggee iinn pprroocceessss aanndd oouuttccoommee eevvaalluuaattiioonnss,, aatt iinntteerrvvaallss ooff 3300 ddaayyss.. RReessuulltt ooff mmoonniittoorriinngg aanndd eevvaalluuaattiioonn sshhoouulldd bbee ssttoorreedd iinn aa mmaannaaggeemmeenntt iinnffoorrmmaattiioonn ssyysstteemm aanndd rreeppoorrttss sshhoouulldd bbee ffiilleedd qquuaarrtteerrllyy..

 AArree lliimmiittaattiioonnss aanndd ppoossssiibbllee uunniinntteennddeedd ccoonnsseeqquueenncceess ttaakkeenn iinnttoo aacccceenntt??

HHeerree tthhee ppooiinntt iiss ttoo ssppeecciiffyy hhooww lliimmiittaattiioonnss ooff tthhee aannaallyyssiiss aaffffeecctt tthhee ccoonnffiiddeennccee oonnee hhaass iinn tthhee ccoonncclluussiioonnss.. PPoossssiibbllee uunniinntteennddeedd ccoonnsseeqquueenncceess ((ffoorr eexxaammppllee,, aabbuusseess ooff ssoocciiaall wweellffaarree pprrooggrraammss,, nnuucclleeaarr mmeelltt--ddoowwnnss,, aanndd ssoo oonn)) sshhoouulldd aallssoo bbee tthhoouugghhtt tthhrroouugghh..

 RReeffeerreenncceess AArree rreeffeerreenncceess cciitteedd iinn tthhee tteexxtt iinncclluuddeedd iinn tthhee aapppprroopprriiaattee ffoorrmm??

IItt iiss pprreeffeerraabbllee ttoo uussee ““nnaammee--ddaattee”” bbiibblliiooggrraapphhiicc ffoorrmm iinn aa ppoolliiccyy iissssuuee ppaappeerr.. OOnnllyy tthhee nnaammee ooff tthhee aauutthhoorr,, tthhee ddaattee ooff tthhee ppuubblliiccaattiioonn,, aanndd ppaaggee nnuummbbeerrss wwiillll bbee iinncclluuddeedd iinn tthhee tteexxtt,, wwiitthh nnoo ffoooottnnootteess aatt tthhee bboottttoomm ooff tthhee ppaaggee.. FFoorr eexxaammppllee:: ((JJoonneess,, 22000088:: 2200--2233)).. TThhee cciittaattiioonn iinn tthhee rreeffeerreenncceess wwiillll rreeaadd:: JJoonneess,, JJoohhnn,, ((1122000088)),, AA RReeppoorrtt oonn tthhee FFiissccaall CCrriissiiss.. WWaasshhiinnggttoonn,, DD..CC..:: FFiissccaall IInnssttiittuuttee..

 AAppppeennddiicceess IIss rreelleevvaanntt ssuuppppoorrttiinngg iinnffoorrmmaattiioonn ((ssttaattiissttiiccss,, lleeggiissllaattiioonn,, ddooccuummeennttss,, ccoorrrreessppoonnddeennccee)) iinncclluuddeedd??

AAllll ssttaattiissttiiccaall ttaabblleess sshhoouulldd bbee pprrooppeerrllyy nnuummbbeerreedd aanndd hheeaaddeedd aanndd tthhee ssoouurrccee ooff ddaattaa ssppeecciiffiieedd aatt tthhee bboottttoomm ooff tthhee ttaabbllee.. LLeeggiissllaattiioonn,, ddooccuummeennttss aanndd ccoorrrreessppoonnddeennccee sshhoouulldd bbee iiddeennttiiffiieedd aass ttoo iittss ssoouurrccee,, ddaattee,, aauutthhoorr((ss)),, aanndd ssoo oonn..