Studies in Urban Planning and State and Local Government
� � � ���������� ��
��� ��� ����������������������������� ���������������������������� � �������!"����� ��#������������ ������� ���������������������������!�������$! ������� ��� ��%�&�!����� ���!����!�� ��� ������� ��� ��#�!��"�"���'#�� �����$!�� ������"���"���� ��%���#���(��)�� ������������* '��������!� ����+�,������#�!�$!�������"���"���������������'�� ���!�������#�!��-���������./�����0 ����"���%�� /����1���#�!�234�3564574�483493�:5;<3�������1�#� ������� ����#�!������=25>?7@%�A����� ������������� ��$!���� ���������� ��������������������������$!����%�B���� ��� ��������$!����� ���!���"�����!�'����������""� ��'��%��C�������#�� ��������������!������������ �������������������������� � ������!������ �� ������ ��������$!���%�� /����#�!�234�D52;�5:7�:5;<3�������1�#� ������� ������������� � ������!�����#�!�����EF;FEG;F3?7@%�/� ���"���"����������������$! ���$!���� �������������#�HI���$! ���� ��� ���%�*���!�������������'������������������JIKH�IKHLK���������� � ������!���� ������������1� ��"��� �� ��%�� M;?@?7F8�N52;O4P�Q�'������������ �� ��������!���������������� �������'�!��� ��� ������������ ��� ������BR�����������!�� "��������������+* %�S ���!���' � �#����������� ��������!����������� ������� ������ ���� ���' � �#�����"���������1��������!��������� ������������������%� T�������� �� ���U0� �������V������ ��W�"����X��YZ[X�� \]̂�_5;6F>� ^̀ �̂_5;6F>�a25>F>?57�:?>G�F2>G5;�?7�3?@7F8�EG;F34P�������� ������ �� ���UQ�'������������ �� ��������!���������������� �������'�!��� ��� ������������ ��� ������BR�����������!�� "��������������+* W�)X,%� a25>F>?57�:?>G�F2>G5;�?7�3?@7F8�EG;F34P�������� ������ �� ��)YZ[X,��UQ�'������������ �� ��������!���������������� �������'�!��� ��� ������������ ��� ������BR�����������!�� "��������������+* W�)"%�X,%�a25>F>?57�:?>G52>�F�3?@7F8�EG;F34P��Q�'��������U�"���������1��������!��������� �������������������W�) �� ��X,%� a25>F>?57�:?>G52>�F�3?@7F8�EG;F34P��Q�'��������U�"���������1��������!��������� ������������������W�) �� ���YZ[X��"%�X,%�F̀;FEG;F34�:?>G�F2>G5;�?7�3?@7F8�EG;F34P��b��U0� �������V������ ��W�������� �� ������� '���Q�'���������������!��������!��#����1�'���������""������'���+* ���������������� ��� ���������1������ ��� ��������� ����� ��#�!���BR��!� ������)X,%� F̀;FEG;F34�:?>G�F2>G5;�?7�3?@7F8�EG;F34P��b��U0� �������V������ ��W� �� ��)YZ[X,������ '���Q�'���������������!��������!��#����1�'���������""������'���+* ���������������� ��� ���������1������ ��� ��������� ����� ��#�!���BR��!� �����%�F̀;FEG;F34�:?>G52>�F�3?@7F8�EG;F34P��Q�'���������������!�� �����!��#����1�'��������� ���+* ���������������� ��� ���������1������ ��� ��������� ����� ��#�!���BR��!� ������) �� ��X,%� F̀;FEG;F34�:?>G52>�F�3?@7F8�EG;F34P��Q�'���������������!�� �����!��#����1�'��������� ���+* ���������������� ��� ���������1������ ��� ��������� ����� ��#�!���BR��!� ������) �� ���YZ[X,%�+���"���� ���c�d!�� ���
������������� ��
���� ��������� ������������������� ������������� !"���#$%�&'"(��#��)*+�,�"'!#�-!'#"�!.�� �%"'!#�,�./0�'#*+ $��'"�'#�"(��� !"�"'!#��#$�'#*+ $����-�.'!$���"�.�"(��*'"�"'!#1�2!.��)�,-+�3�4++5� 6(��#*! .�6�%�%" $�#"%�&'"(�"(��,!""!0�78.'"��+'/��9! �,��#�'":;�<� =>1���?'6#�+�!,'""�$�"�)"�&'"(��#��++'-%'%�<@>1����9! �!,'"���%�#"�#*��!.�,!.�0� %���! .�-�.'!$%1���A !"�%��+&�9%�#��$�"!��'"�6.�,,�"'*�++9�'#"!�"(��%�#"�#*�1�B! �*�#� %��5.�*/�"%�"!�/��-���� !"��6.�,,�"'*�+�59��+"�.'#6���.5�"�#%��!.��$$'#6�!.�"�/'#6��&�9�*�-'"�+'C�"'!#1�B! �*�#��+%!��+"�.�"(��� !"��%+'6("+9�&'"(�5.�*/�"%�'#�!.$�.�"!���!'$�*!#� %'!#1�2!.��)�,-+�3�7DEF 66�5'+'"9��#$��.D%F�DG�5!!,��!!F�"!�"(! %�#$%�!��*('+$.�#;�<?!.'��H>1�I%��5.�*/�"%�%-�.'#6+9��#$0�!��*! .%�0�#���.��+"�.�"(��,��#'#6�!��"(��� !"�1���8(�#�-�.�-(.�%'#6�'#�JK40�'#*+ $��"(��-�6��# ,5�.<%>1�8(�#�-�.�-(.�%'#6�'#�4L40�$!�#!"�'#*+ $��"(��-�6��# ,5�.1��MN�����O������ ��P��#%"��$�!��-+!--'#6���� !"��'#�"(��,'$$+��!��9! .�-�-�.��#$�+�""'#6�'"�%-��/��!.�'"%�+�0�'#".!$ *��"(��� !"��&'"(���%'6#�+�-(.�%�1�E�.���.���)�,-+�%�!��%'6#�+�-(.�%�%�'#".!$ *'#6�� !"�"'!#%��#$�-�.�-(.�%�%3�� QRM�S�O�T � MUM�S�O�T ��4%�?(�##!#�?',-+���)-+�'#%0�7V'6���."(� �/�%�*�#�5��%*�.9;�<��W>1���4++5� 6(�!��4LIX%�Y#6+'%(�Z�-�.",�#"�%�9%0�78.'"��+'/��9! �,��#�'";�<� =>1���L.�%'$�#"�8�++�*��$�*+�.�%0�7[!$��'.%":;�< >1���4##'/��J'C�+0���8.'"'#6�\�#"�.�\!#% +"�#"0�*+�',%�"(�"�%�,'*!+!#%�$�%�.���.�%-�*"�5�*� %��"(�9��.���*" �++9���.9� %�� +�- #*" �"'!#�,�./%�<��>1� �4%�?',-+��<�]�]>�!5%�.��$0�7V'6���."(� �/�%�*�#�5��%*�.9;�<-1���W>1��4++5� 6(�<�]�H>�'#%'%"�$0�78.'"��+'/��9! �,��#�'";�<-1�� =>1��L.�%'$�#"�8�++�*��<�]]]>�$�*+�.�$0��7[!$�2'.%":;�<-1� >1����J'C�+�<�]�H>0���8.'"'#6�\�#"�.�\!#% +"�#"0�*+�',�$�"(�"�%�,'*!+!#%�$�%�.���.�%-�*"�5�*� %��"(�9��.���*" �++9���.9� %�� +�- #*" �"'!#�,�./%1��V�+!&��.����.5%�!�"�#� %�$�'#�%'6#�+�-(.�%�%1�4$̂ %"�"(����.5�"�#%���**!.$'#6�"!�"(��*!#"�)"1���*/#!&+�$6�%��$$%����'.,%��6.��%��.6 �%��%%�."%�*+�',%�*!,,�#"%�
�*!,-�.�%�*!#*�$�%�*!#�'.,%�*!#"�#$%�*!#".�%"%�*! #"�.%�$�*+�.�%�$��'#�%� ��*(!�%��,-(�%'C�%��'#$%��6.�#"%�',-+'�%�'#%'%"%�,�#"'!#%�#!"�%�
�!5%�.��%�-!'#"%�! "�-.�$'*"%�.��%!#%�.�� "�%�.�̂�*"%�.�-!."%�.�%-!#$%� �.�"!."%�.����+%�%�9%�%-�* +�"�%�%"�"�%�% 66�%"%�% .,'%�%�&.'"�%��_���� �̀O��8(�"(�.�� !"'#6�!.�-�.�-(.�%'#60�$!#X"�+�"�9! .�.�%! .*�%�"�/��!��.�9! .�-�-�.1��#%"��$0�5��% .��"!��#�+9C�����.9�� !"��"(�"�9! �'#*+ $�1�\!,,�#"�!#�"(��� !"���#$��)-+�'#�(!&�'"�% --!."%�9! .�,�'#�-!'#"�!.�-.�,'%��!��"(��-�.�6.�-(1�